截至今年6月底，我国发明专利有效量达456.8万件，同比增长16.9%；我国国内拥有有效发明专利的企业达38.5万家，共拥有有效发明专利260.5万件，占国内总量的七成以上；2022年5月加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》以来，我国申请人月均提交外观设计国际申请超过150件，位居全球前列……

7月18日，国务院新闻办公室在京举行2023年上半年知识产权工作新闻发布会，其中显示，今年上半年，我国主要知识产权指标呈现出五方面特点，即国内专利商标拥有量稳步提升、拥有专利的创新型企业数量增长较快、数字技术领域专利储备进一步加强、我国申请人向外知识产权申请更加活跃、我国知识产权进出口规模保持稳健增长。

“今年上半年，国家知识产权局和各地知识产权管理部门全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和党中央、国务院决策部署，积极发挥知识产权在支撑国家创新体系建设、构建开放型经济新体制和塑造良好营商环境等方面的重要作用，主要知识产权指标运行平稳，知识产权事业发展稳中有进、稳中提质。”国家知识产权局副局长胡文辉在发布会上介绍。

高增速，撬动数字经济

按照世界知识产权组织划分的35个技术领域统计，截至今年6月底，我国国内有效发明专利增速前三的技术领域为计算机技术管理方法、计算机技术和基础通信程序，分别同比增长56.6%、38.2%和26.0%，增速远高于国内平均水平20.4%，为我国数字经济创新发展提供了有力支撑。

“当前，我国数字经济核心产业专利创新呈现蓬勃发展态势。统计显示，截至2022年底，我国数字经济核心产业发明专利有效量为160.0万件，其中国内127.3万件，国内与国外在华专利数量总体呈现‘八二分’的格局。”国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍，2016年至2022年，我国数字经济核心产业发明专利授权量年均增速达18.1%，是同期我国发明专利授权总量年均增速的1.5倍。

在做好数字经济核心产业及关键数字技术专利的统计监测工作的同时，国家知识产权局扎实探索构建数据知识产权制度，通过在8个地方开展数据知识产权工作试点，着力推动地方数据知识产权在制度建设、登记实践、权益保护、交易使用等方面先行先试。

目前，多地已将数据知识产权工作内容纳入当地数字经济发展、数据基础制度构建等相关地方性政策法规，并相继出台数据知识产权登记管理办法等配套文件，比如北京将开展数据知识产权工作列入《北京市数字经济促进条例》，浙江在《浙江省知识产权保护和促进条例》中明确规定要建立数据知识产权登记制度，对数据知识产权进行保护；北京、浙江、江苏、山东、福建、深圳等6个地方已经开展了数据知识产权登记工作；上海、浙江、江苏等地就权益保护相关工作作出部署。

优环境，提升保护能力

今年上半年，首批10个国家知识产权保护示范区建设启动。各地知识产权保护的特色做法备受媒体关注。

“各地在推动区域内完善知识产权管理体制、健全知识产权保护工作机制、优化知识产权保护法规制度等方面靠前探索、疏堵破难。”胡文辉表示，例如，天津滨海新区、合肥、南京、杭州等地提出完善知识产权管理机构设置，推动实现多种类型知识产权统一管理，加强知识产权行政裁决、行政执法等专业化人才队伍建设；各地均提出修订区域内知识产权保护相关地方性法规。

同时，各地还在全链条保护方面真抓实干、在保障高质量发展方面开拓创新，如合肥提出设立知识产权仲裁院，完善纠纷快速解决机制；南京提出完善区域内联动执法协作；苏州提出建立“线上跨境知识产权服务业集聚区”；杭州提出加大涉网络知识产权侵权行为打击力度；天津滨海新区提出开展京津冀协同发展知识产权赋能工程；宁波等多地提出深化长三角城市知识产权立案协助、调查取证、证据互认等协同工作；广州、深圳提出部署粤港澳大湾区知识产权保护。多项工作切实解决企业在知识产权保护中面临的堵点难点问题。

“下一步，国家知识产权局将继续加强与各地方部门的协作配合，推动国家知识产权保护示范区建设工作高质量开展，形成一批特色亮点做法，打造一批保护示范标杆，带动全国知识产权保护水平整体提升。”胡文辉说。

强韧性，释放创新动能

记者从发布会上获悉，知识产权贸易表现出较强韧性。今年1月至5月，我国知识产权使用费进口额为1208亿元，出口额为369.8亿元，进出口额均实现增长。这与近年来我国知识产权的高效益运用不无关系。

畅通的知识产权产权流转正在加速释放创新动能。特别是去年以来，国家知识产权局印发工作方案，多措并举全面推进专利开放许可试点工作。

国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云介绍，国家知识产权局联合教育部、科技部、工信部开展“千校万企”协同创新伙伴行动和“百校千项”高价值专利培育转化行动，出台知识产权助力专精特新中小企业创新发展若干措施，将鼓励高校院所专利向中小企业开放许可作为其中的重要内容；发布《专利开放许可使用费估算指引（试行）》，连续两年按照国民经济行业分类发布专利许可备案合同使用费统计数据，为专利权人科学估算开放许可使用费、形成合理的市场价格提供工具方法和数据参考；指导试点地方构建供需数据库，利用人工智能、大数据等技术将开放许可专利精准比对并匹配推送至中小企业，组织路演对接活动，加强许可后产业化指导，提升对接效率和实施效益。

试点开展以来，截至2023年6月底，累计22个省份的1500多个专利权人参与试点，筛选出3.5万件有市场化前景、易于推广实施的专利试点开放许可，匹配推送至7.6万家中小企业，达成许可近8000项，取得良好成效。试点中，1100多件专利实现一件专利对多家企业的许可，占达成许可专利总数的4成，“一对多”特征明显，有效提升了许可效率。

河南省全面推进知识产权运营工作——

近年来，河南省不断强化知识产权运营各项工作的总体部署，持续加强对知识产权运营工作的支持和指导，知识产权运营在中原大地“落地生花”，取得了明显成效。

“知识产权运营是知识产权工作的活力所在，我们充分利用河南省的资源禀赋，有效发挥知识产权融资、评估、转移对接服务的支撑作用，融合运用知识产权信息和各类信息的引导功能，推动知识产权转化实施，促进知识产权市场价值充分实现，为中原地区经济社会高质量发展奠定坚实基础。”河南省知识产权局有关负责人表示。

高位推动　提升发展质效

2023年1月至5月，河南省专利授权量达到4.6548万件，其中发明专利授权量6763件，同比增长9.3%；全省有效发明专利拥有量达7.2703万件，较上年度同期增长19.31%，每万人口有效发明专利拥有量达7.36件；PCT国际专利申请量111件；第一季度全省新增注册商标4.89万件，有效注册商标总量达到178.7万件……如何盘活这些知识产权，为企业创新发展注入更多“源头活水”？河南省知识产权局始终在探寻其中的答案。

2021年，位于河南省南阳市的唐河金海生物科技有限公司（下称唐河金海生物）以25万元的价格从河南工业大学购买了“一种磁性羟基磷灰石固定化脂肪酶的制备方法及在食用油脂加工中的应用”发明专利，并进行转化。“在河南省、南阳市知识产权管理部门的引导支持下，我们积极开展专利转化项目。利用固载生物酶法生产加工生物柴油，产物分离速度快、催化活性高，可重复使用提高利用率，工业化应用效果好，实现了生物柴油加工的产业化。”唐河金海生物有关负责人介绍，自项目开展以来，公司累计形成了日加工150吨生物柴油生产规模，截至2022年底，累计实现销售收入1.05亿元，净利润1829.51万元。

企业的信心和底气来源于河南省积极开展知识产权运营工作的利好政策和实践经验。“河南省知识产权运营工作不断发展，体系建设加快推进，运营绩效逐步提升，社会各界参与的积极性越来越高，为提升企业发展质效创造了良好条件。”河南省知识产权局有关负责人表示，近年来，河南省深入实施专利转化专项计划，加快项目实施，加强工作指导监督，并开展了第二批专利转化专项项目申报工作。

此外，专利开放许可试点工作开展以来，河南省累计23家高校、8家科研院所、20余家服务平台及代理机构和300余家企业参与试点，涉及许可专利数量近千件，目前达成许可85件，金额共计2900万元。

与此同时，为进一步提升河南省金融机构开展知识产权质押融资业务的积极性，促进创新成果更多惠及创新型企业，河南省积极探索建立知识产权质押融资风险补偿机制。今年2月，河南省知识产权局会同省财政厅出台文件设立省级知识产权质押融资风险补偿资金，主要用于补偿河南省金融机构开展企业知识产权质押融资产生的本金损失，补充各地质押融资风险补偿资金池，首期规模1000万元。在政策的春风吹拂下，企业知识产权质押融资显现出前所未有的活力。今年第一季度，河南省企业专利质押融资金额12.04亿元，惠及101家企业，同比分别增长71.51%和46.38%，企业融资渠道进一步拓宽，融资难问题得到初步缓解。

用好地标　发展特色经济

信阳毛尖、禹州钧瓷、南阳艾草……中原腹地资源禀赋丰厚，众多地理标志产品成为中原地区特色经济发展的“金名片”。“通过在全省深入实施地理标志运用促进工程，充分利用中原地区独特的地理生态优势，通过相关职能部门、协会、龙头企业等的长期努力，我们树立起了中原地区地理标志品牌、区域强势产业，特色产品的综合品牌知名度、美誉度和信誉度进一步提高。”河南省知识产权局有关负责人表示。

“名山名水出名茶”，特殊的地理位置、良好的自然生态条件使河南省信阳市成为我国北方主要茶产区，是全国十大名茶之一“信阳毛尖”的原产地；2003年，“信阳毛尖”地理标志证明商标获准注册。“近年来，信阳市市场监督管理局（知识产权局）联合市茶叶协会等整合资源、集中优势推进项目实施，不断擦亮信阳毛尖‘金名片’。”信阳市市场监督管理局（知识产权局）局长张向阳介绍，结合信阳毛尖种植广、体量大、产值高等特点，当地坚持把发展壮大信阳毛尖经济作为加快老区振兴、加速绿色崛起的主导产业，统筹推进信阳毛尖产业品牌化标准化、龙头企业培育、茶旅融合等高质量发展进程，有效保障项目实施。

为了协同推进“信阳毛尖”地理标志运用促进工作，在河南省知识产权局的指导下，信阳市先后制定修订了一系列政策文件，建立健全地理标志运用、保护、管理、服务相关业务协同推进体系。2020年6月，信阳毛尖被国家知识产权局确定为2020年地理标志运用促进工程项目；2021年12月，信阳毛尖被列入国家知识产权局第一批地理标志运用促进重点联系指导名录。2023年7月，信阳毛尖在深圳第三届世界绿茶大会上以品牌价值79.84亿元荣登2023年中国绿茶区域公用品牌价值榜第2名，在全市茶产业发展、农业增效、强农富民中的地位和作用进一步彰显。“当地通过‘产地＋产业+产品’的方式，充分发挥区域品牌建设的集聚效应、经济效应和品牌效应，提升城市魅力，释放发展活力，持续推动群众增收，带动农民致富，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。”河南省知识产权局相关负责人表示。

“未来，河南省将全面部署推进知识产权运营工作，支持引导经营主体、创新主体在知识产权运营中进一步发挥主体作用；有效发挥融资服务、评估服务对知识产权转移转化的支撑作用；积极推动深化知识产权利益激励与产权激励措施，推进提升知识产权转移转化活力，为共同推进河南省新时代知识产权强省建设贡献力量。”河南省知识产权局有关负责人表示。

国知办函服字〔2023〕537号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心：

为扎实推进知识产权公共服务机构能力建设，积极发挥知识产权公共服务在促进和支撑高质量发展中的重要作用，持续提升知识产权信息传播利用效能，充分发挥公共服务优秀实践的引领示范作用，现就组织开展2023年度第二批知识产权信息服务优秀案例征集活动有关事宜通知如下：

一、征集范围和时间

本次案例征集主要面向技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点等重要网点。鼓励地市级综合性公共服务机构、专利文献服务网点等机构参与案例报送。案例时间范围为2023年1月1日至2023年6月30日。

二、案例要求

（一）案例应属于知识产权信息公共服务，相关服务内容为免费或低成本服务。应注意广泛性，涵盖专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等类型；应结合工作重点，注重收集商标品牌及涉农领域知识产权公共服务、对中西部地区知识产权公共服务合作帮扶等案例。

（二）案例应聚焦创新创业主体和社会公众实际需求，内容真实，相关数据准确，服务内容和效果需经服务对象确认。

（三）案例应经总结提炼，完整展现公共服务实效，在社会效益、政策响应度、创新性、经济效益、可推广性方面具有代表性、典型性。

（四）案例应按照模板统一格式（见附件），可包含必要的图表、标注等。

三、案例提交方式

各知识产权信息公共服务重要网点于7月28日前通过国家知识产权公共服务网“公共服务管理”模块提交案例（须同时提交盖章扫描版和WORD版）。各省级知识产权管理部门于8月1日前完成线上审核。

四、案例宣传推广

我局将组织案例评选，公布优秀案例，制作优秀案例视频和案例集，通过相关渠道和平台广泛宣传推广。对于服务创新发展成效显著的案例，将向世界知识产权组织推送。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各省级知识产权管理部门要高度重视信息公共服务优秀案例征集活动，加强统筹协调，积极组织和督促本地区TISC、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点等重要网点按时提交案例；鼓励地市级综合性公共服务机构、专利文献服务网点等择优报送案例。

（二）积极报送。各TISC、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点等重要网点应积极总结日常服务工作中的亮点、典型，认真撰写，报送不少于1个案例。往期征集已报送的案例，不重复报送。未报送案例的重要网点，要出具书面说明。

（三）严格审核。各省级知识产权管理部门要对案例材料进行审核，确保推荐上报案例的质量，通过案例总结提炼不断推动知识产权公共服务工作深化和创新。

特此通知。

附件：案例模板.doc

国家知识产权局办公室

2023年7月7日

“50年来，中国从全球知识产权大家庭的一员，成为全球知识产权工作的重要贡献者，并成功转型为世界领先的创新、创意和科技中心之一。”世界知识产权组织总干事邓鸿森日前在中国与世界知识产权组织合作50周年系列活动——世界知识产权组织主场活动上表示，世界知识产权组织愿继续加强与中国的合作，推动全球知识产权生态系统的建设和发展。

中国与世界知识产权组织合作不断深化

世界知识产权组织第六十四届成员国大会正在瑞士日内瓦世界知识产权组织总部举行，来自世界知识产权组织193个成员国的1200多名代表出席。

走进世界知识产权组织总部大楼，首先映入眼帘的是大厅墙上悬挂的“中国—世界知识产权组织合作50周年”中英文标识。展板上，一幅幅珍贵的照片记录了中国与世界知识产权组织合作历程中的重大事件和重要成果。展区前，还摆放着中国科技创新产品，包括C919国产大飞机模型、新一代集装箱船模型、人工智能下棋机器人等。精彩的展览内容吸引了很多与会嘉宾驻足观看。

在同世界知识产权组织合作的50年里，中国成为名副其实的知识产权大国。1973年11月，中国代表团以观察员身份赴瑞士日内瓦首次参加世界知识产权组织会议；1980年，中国正式成为世界知识产权组织成员国；1994年，中国专利局受理中国第一件《专利合作条约》国际专利申请；2012年，世界知识产权组织在北京成功缔结《视听表演北京条约》；2014年，世界知识产权组织在北京设立中国办事处；2019年，中国通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量跃居世界第一；2022年，中国向世界知识产权组织递交了《工业品外观设计国际注册海牙协定》加入书和《马拉喀什条约》批准书……

“缔结《视听表演北京条约》的两张照片我很熟悉，因为我就是照片里的一员。”世界知识产权组织版权法律司司长米歇尔·伍兹向记者介绍，2012年6月，世界知识产权组织保护音像表演外交会议在北京召开。“会议规模庞大，中国各方面组织工作都非常出色，为会议的成功举办付出了大量心血，推动各方最终达成重要成果。”照片里的伍兹坐在主席台上，跟其他嘉宾一起鼓掌。他表示：“北京会议达成了一项保护表演者权利的国际版权条约。当谈判最终成功时，人们欢喜雀跃，这张照片就是当时的场景。”

中国国家知识产权局相关负责同志表示，50年来，中国与世界知识产权组织的合作不断深化，取得丰硕成果。中国将进一步深度参与世界知识产权组织多边合作，共同推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展。

中国知识产权事业实现跨越式发展

近年来，中国知识产权事业发展迅速，为实施创新驱动发展战略、推动高质量发展提供了有力支撑。2021年，中国版权产业行业增加值已突破8万亿元人民币，占国内生产总值（GDP）的比重为7.41%；中国版权产业对外贸易稳中向好，连续多年在全国商品出口总额中的比重稳定在11%以上；2022年中国著作权登记总量超635万件，是2012年登记总量的近8倍。

邓鸿森在出席纪念活动开幕式时表示：“在2022年世界知识产权组织发布的全球创新指数排名中，中国排名第十一位，在全球中等收入经济体中排名第一。如今，中国是世界知识产权组织《专利合作条约》体系的最大用户，2022年来自中国的专利申请量达7万件，是10年前的4倍。中国还是马德里国际商标注册和管理体系的第三大用户，2022年提交的商标申请数量是2012年的两倍。尽管中国去年才加入海牙工业品外观设计体系，但已经是第二大用户。”

开幕式上还举行了中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务仪式。中国国家版权局代表向世界知识产权组织副总干事福尔班转交了中国盲文出版社、中国盲文图书馆与世界知识产权组织签署的被授权实体协议。邓鸿森表示，无障碍图书联合会实现了《马拉喀什条约》的目标，致力于增加无障碍格式图书数量，并将其分发到世界各地。中国的加入将深化这一工作，并为中国及世界各地的盲人或视障人士创造新的机会。这是世界知识产权组织与中国合作的又一里程碑事件。

福尔班说，中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务，可以帮助中国的阅读障碍者获取全球80多种语言的图书，也让全世界的阅读障碍者有机会欣赏到更加丰富的中文图书，进一步扩大了《马拉喀什条约》在全世界范围内的影响。

中国国家版权局相关负责同志表示，《马拉喀什条约》对中国生效以来，中国国家版权局不断完善条约实施配套制度，加强对被授权实体的监管，更好地满足中国1700多万视障者的阅读需求，有力促进了阅读障碍者平等参与社会生活、共享文化发展成果。中国国家版权局将继续做好条约实施工作，推动中国盲文出版社、中国盲文图书馆通过无障碍图书联合会全球图书服务开展无障碍格式版跨境交换活动。

知识产权发展让更多人受益

近年来，通过加强知识产权保护体系建设，中国传统文化传播得更广、文化产业发展更加兴盛。越来越多的中国艺术家走出国门、走向世界。

在纪念活动开幕式结束后，中国艺术家们在一楼大厅为现场嘉宾献上了精彩纷呈的文艺演出。在中国民乐表演《欢沁》中，艺术家们用琵琶、笛子、二胡等乐器，通过大量跳跃音符的使用，让演奏充满欢乐。在川剧《变脸》中，演员瞬间变换脸谱，将人物情绪变化表现得淋漓尽致，赢得现场观众多次掌声。“变脸表演应该是中国很独特的一个知识产权。我从未看过如此引人入胜的戏剧演出，希望以后有机会欣赏到更多中国优秀传统文化艺术。”一位来自特立尼达和多巴哥的参会代表说。

国际知识产权商品化促进会理事江颂恩对记者表示，这是一场非常精彩的演出，展现了中国文化的丰富与多元。中国传统文化拥有很多重要的知识产权，它们是中国的固有品牌，各方应认可其知识产权价值。国际知识产权保护协会总裁朱迪思·威尔特在欣赏了文艺演出后，还在展示区与人工智能下棋机器人博弈了一局。她对记者表示，中国政府对知识产权工作高度重视，这对经济发展非常重要。

谈到中国与世界知识产权组织的合作历史，江颂恩说：“我认真看了历史图片展，印象非常深刻，还拍了很多照片与朋友分享。中国知识产权事业走过50年历程，为中国经济发展作出重要贡献。中国的科技创新让全社会受益。由于知识产权体系建设不断完善，中国生产出越来越多的高质量科技产品。我相信，未来中国的知识产权发展会让更多人受益。”

新华社北京7月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

习近平在主持会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展短板，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，针对油气体制存在的突出问题，积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革，确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，当前，我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化贸易投资领域体制机制改革，扩大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系，充分发挥我国综合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底线思维、极限思维，抓紧健全国家安全保障体制机制，着力提升开放监管能力和水平。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来，积极参与全球治理体系改革和建设。

会议强调，贯彻落实党的二十大对深化农村改革的部署，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基层探索有机结合起来，允许和鼓励不同地区因地制宜探索，善于发现和总结基层的实践创造，对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。

会议指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。

会议强调，开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点，要根据薪酬管理需要和实际，优化和规范分配制度，树立正确分配导向，坚持人才为本，突出创新优先，坚持薪酬分配要同绩效紧密挂钩，向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管理监督，确保把国家的钱用在人才激励和事业发展最需要的地方。

会议指出，要进一步深化石油天然气市场体系改革，加强产供储销体系建设。要加大市场监管力度，强化分领域监管和跨领域协同监管，规范油气市场秩序，促进公平竞争。要深化油气储备体制改革，发挥好储备的应急和调节能力。

会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

关于委托专利代理机构提交专利申请的风险提示

全区专利申请人：

为更好维护国家专利工作正常秩序，加强知识产权源头保护，特别是我区创新主体技术研发成果的保护，根据《2023年全区市场监管（知识产权）系统深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动实施方案》（新市监知保〔2023〕59号）有关安排，现就委托专利代理机构提交专利申请事宜，发布风险提示如下：

一、委托专利代理机构提交专利申请时，要注意查验被委托的专利代理机构是否在国家知识产权局备案，并处于正常经营状态。可通过专利代理管理系统（https://dlgl.cnipa.gov.cn/）查询代理机构信息，或致电（0991）2811409进行咨询。

二、凡以“包授权”“包审批通过”等为服务承诺或商业宣传的，应予以警惕，避免造成不必要损失。

三、凡以“专利代理师”等称号招揽业务，但无法提供执业证明和所在专利代理机构备案证明的，均为无资质代理行为，无法保障创新主体合法权益。

四、凡以“可办理优先审查、加快审查”的名义，收取服务费、好处费、中介费等费用的，应予以警惕。

五、凡宣传可为委托人编造、伪造、篡写发明创造内容，代理提交或代为提交专利申请的，均涉嫌违反《关于规范申请专利行为的办法》有关规定。

六、凡以开设专利申请电子账户为由，借用身份证明文件、企业营业执照、手机号码等，均可能涉嫌盗用身份提交非正常专利行为，可能对个人或企业信用造成影响。

• 专利业务办理系统账号注册认证及关联经办人
• 专利代理又见灰产链？名下突然多出的发明专利

七、根据国家知识产权局《专利优先审查管理办法》有关规定，面向符合条件的专利申请，由自治区市场监管局（知识产权局）提供优先审查推荐服务。

八、我区已设有国家知识产权局知识产权业务受理窗口，提供专利申请咨询和受理专利申请服务，咨询电话（0991）8854868。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。衷心希望我区专利申请人不断提升知识产权保护意识，做好信用风险防范，避免因选择专利代理机构不慎或涉嫌非正常专利申请行为，造成知识产权和经济利益损失，徒增自身信用风险。若发现有涉嫌违法违规代理专利申请行为的机构和个人，请第一时间拨打“12315”专线电话投诉举报。

感谢您对专利管理工作的理解和支持！

自治区市场监管局（知识产权局）

核心提示

个头不大，却像瞪羚一样跑得快、跳得高，是瞪羚企业的显著特点。作为创新发展的典型代表，瞪羚企业是地区经济发展的风向标和发动机，能够加速带动区域经济高质量发展。一个地区的瞪羚企业数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。省科技厅最新发布的数据显示，350家企业被正式纳入我省瞪羚企业库。任意一家瞪羚企业，可能就是一个产业领域的创新“火种”。广袤的中原大地上，数百只“瞪羚”正结群涌现、竞相奔腾。

我省瞪羚企业缘何结群涌现

350家！这个令人振奋的数字来自省科技厅刚刚发布的公告：郑州阿帕斯数云信息科技有限公司等350家企业被正式纳入河南省“瞪羚”企业库。

个头不大、跑得快、跳得高，体态轻盈的瞪羚被誉为“草原精灵”；拥有同样特征的瞪羚企业，则被视为中小企业高质量发展的中坚力量。一次涌现如此众多的瞪羚企业，折射出我省创新生态环境的哪些变化？6月30日，记者就此采访了省科技厅相关负责人。

新增“瞪羚族群”有何特征

“此次瞪羚企业认定也是我们对全省中小企业发展情况的一次摸底。最终符合标准并成功上报的企业数量，远远超出了我们的预期。”省科技厅科技企业与现代服务业科技处处长李明凤告诉记者。

瞪羚企业，指创业后跨过“死亡谷”以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。为了强化企业的技术创新主体作用，按照省委、省政府部署，我省建立完善了“创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业”的创新型企业梯次培育机制。

作为梯次培育的重要中间环，瞪羚企业的表现是反映我省企业创新能力的重要指标。

李明凤介绍，结合我省中小企业发展规律，今年的瞪羚企业认定，共确定了10条硬性标准，其中包括“企业规模原则上超过5000万元、研发投入占比在3%以上、两年复合增长率为15%以上”等。

最终有350家瞪羚企业成功达标。据了解，这些瞪羚企业遍布全省各地，涉及电子信息、生物与新医药、新材料、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等6大领域，对我省重点支持的28个产业链基本实现了全覆盖。

“水草丰美”的创新生态如何形成

2020年，我省首批认定了104家瞪羚企业。时隔3年，是什么原因让新增的第二批瞪羚企业数量猛然扩大至350家？

“这一变化的背后，反映了我省创新生态环境的大幅改善。”省科技厅党组书记、厅长张锐表示，尤其是我省狠抓科技创新这个“关键变量”，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首以来，对于促进中小企业高质量发展的创新支持显著加强，并通过“万人助万企”活动等有力举措落实到位。

科技金融积极“保驾护航”。无论是面对国外竞争对手无情打压还是疫情的重重影响，有了“科技贷”大力支持，河南赛诺特生物技术有限公司总是能安渡难关，全力加速研发生产，目前已获批诊断试剂402项，其自主研发的二抗聚合物技术突破了长期被外企垄断的局面。

平台支撑助力“关键一跃”。荣获2021年中国创新创业大赛河南赛区暨河南省创新创业大赛成长组一等奖后，中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司得到了众多投资机构青睐，短短3年时间已经研发出10款极具竞争力的设备产品，并成功融资3亿元。

项目支持企业“深练内功”。2020年，河南垂天科技有限公司成立河南省首家华为—垂天边缘计算实验室，通过河南省中央引导地方科技发展专项资金项目的有力支持，迄今已有14项技术成果通过华为技术认证并进入鲲鹏生态体系，率先入围“华为优选”。

水源充足和食物丰富，是草原上瞪羚族群迅速扩大的前提。良好的创新生态，正在为我省瞪羚企业大发展提供充沛能量。

如何支持瞪羚企业“跃得更高”

入选全省首批瞪羚企业的柘城惠丰钻石科技股份有限公司，经过创新培育支持实现了加速发展，于2022年7月在北交所首发上市。

“支持更多瞪羚企业上市，或成为创新龙头企业，是我们梯次培育的目标。”李明凤介绍，此次入选的瞪羚企业，将得到省科技厅更具针对性的政策和创新资源支持。

据了解，省科技厅主要支持瞪羚企业优先承担省重点研发专项，单个项目支持额度一般不低于100万元。同时，在科技金融支持、创新创业大赛支持，以及研发活动全覆盖、推进产学研合作、建设省级研发平台等方面，也将得到优先推荐。

“我们对瞪羚企业有3年考核期，并实行‘有进有出’的动态调整机制，确保创新引领型企业整体发展质量。”李明凤表示，省科技厅鼓励有潜力的瞪羚企业积极向创新龙头企业攀升，在此基础上力争培育出更多河南自己的独角兽企业。

科技类企业知多少

近年来，瞪羚、独角兽、专精特新、隐形冠军等热词不断涌现，体现出科技类企业的不同特征。我们该如何区分常见的科技类企业呢？

记者在采访中了解到，在我省目前常见的科技创新企业中，由省科技厅认定的包括“创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业”等，由省工信厅认定的包括“专精特新‘小巨人’企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军企业”等，此外，还有由社会机构认定的“独角兽企业、隐形冠军企业”等。

A瞪羚企业

指创业后越过“死亡谷”以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。它们具有与“瞪羚”相似的特点——个头不大、跑得快、跳得高。一个地区的瞪羚企业数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。

B独角兽企业

指估计市值在10亿美元以上，创立时间较短（通常是10年以内），在行业中有颠覆式创新，发挥了引领作用的企业。这类企业被视为新经济发展的一个重要风向标，在高科技、互联网等领域尤为活跃，往往都拥有核心技术，具有不可替代的核心竞争力。

C专精特新企业

指具备“专业化、精细化、品牌化、新颖化”特征的企业。专精特新“小巨人”企业作为专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、效益优的前沿企业，具有小市值、高估值、高成长、高盈利、创新能力强等特点。

D制造业单项冠军企业

指长期专注于制造业某些细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球或国内前列的企业。

E隐形冠军企业

指那些不为公众所熟知，却在某个细分领域具有领先水平，有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超过和效仿的中小型企业。

 中科慧远

平台支持企业创新“腾空起”

“2021年，我们在第十届中国创新创业大赛河南赛区比赛上荣获成长组一等奖，从此进入了企业创新发展的‘加速期’。”7月3日，中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司运营副总张吉岩告诉记者。

作为我省新增的350家瞪羚企业中的佼佼者，中科慧远是中科院自动化所和中科（洛阳）机器人与智能装备研究院共同孵化的国家高新技术企业，重点研发工业视觉智能检测装备。参赛并荣获一等奖的AOI（自动光学检测）智能检测设备是这家企业的代表性产品。

“玻璃盖板的质检问题，被称为‘工业外观检测的珠穆朗玛峰’。’”张吉岩解释，该设备首次突破了透明材料、高精度需求下的手机玻璃盖板检测的行业难题，运行效率相比人工检测提升了20倍以上，不仅在效率和性能上实现了量级的提升，更是摆脱了工业外观检测中对人工的高度依赖。现在，该装备已在行业全球龙头企业伯恩光学、蓝思科技、富士康等代表性制造企业批量应用，并打破以德国企业为代表的国外垄断局面，填补了多项行业空白。

在大赛平台支持下，中科慧远获得众多投资机构青睐，迄今已经多元融资近6亿元，还先后成功申建了河南省高精度工业视觉检测工程技术研究中心、河南省工业AI质检技术与装备工程研究中心、洛阳市重点实验室等创新平台。通过资本市场和创新平台的多重赋能，中科慧远实现了企业营业收入年均增长100%以上的“腾空飞跃”，目前资产总额已超5亿元、从业人员近500人，走出了中小企业以科技创新引领升级成长的路子。

“现在，我们研发的突破性仿人光学成像系统‘慧视’、通用AI检测算法平台‘慧脑’、柔性控制平台‘慧灵’，均达到国际领先水平，已成为众多行业龙头企业的核心供应商。”张吉岩表示，成为瞪羚企业后，中科慧远将继续立足核心技术优势，加快产学研用深度融合，向着发展成为新一代独角兽企业的目标努力前行。

 开封夸克

“科技贷”让企业轻装创新

“上至‘天宫二号’空间实验室内壁使用的无机硅杂化材料，下到2022年北京冬奥会火炬表面的银色特种硅氧烷涂料，都是由我们研发的。”7月3日，说起公司的创新产品，开封夸克新材料有限公司总经理卢明振语气中是满满的骄傲。

这家刚刚被认定的河南省瞪羚企业，正在新材料领域发力驰骋。2014年创立至今，夸克多次打破国外技术壁垒——自主开发的聚酰胺酰亚胺（PAI）材料打破了国外巨头索尔维、日立化成的技术垄断，一举成为全球不粘锅涂料领域的标杆；基于企业核心技术开发的特种耐高温涂料，成功解决了锂离子动力电池关键部件的耐高温、绝缘问题，让高端电子材料不再受制于国外技术；自主开发的水性高温涂料，成为炊具头部企业美的、苏泊尔等的关键材料供应商……

以技术创新实现关键材料国产化，为我国新材料产业贡献力量，一直是夸克的发展理念。但创新所需的大量科研资金，也一度为企业带来不小的压力。

2021年，在研发和生产的关键时刻，夸克收到了两笔千万元的“科技贷”。“企业如果自己去融资，不仅贷款额度会小一些，还需要不少抵押物。这样的惠企政策落实落地，对企业创新的帮助和激励是实打实的。”卢明振说。

融资难，曾是无数企业发展中的“拦路虎”。凭借实物资产要求低、贷款利率低等优势，“科技贷”为不少面临资金难题的科技企业雪中送炭，帮助企业激发创新活力。据了解，今年前5个月，“科技贷”已支持我省科技型中小企业和高新技术企业358家（次），累计发放贷款24.3亿元。

获得金融支持后的夸克，迅速加大了研发投入。“2022年研发投入600多万元，占营业收入的8%以上。”卢明振介绍，企业在高端人才引进、仪器设备装配等方面，也都因得到金融支持而进展迅速。

“我们正与四川大学联合研发改性PI纤维技术，计划于今年年底建设完成产业化生产线。未来还将持续进行新产品研发与技术改进，在推动关键材料国产化上不断前行。”卢明振说。

各地新入选瞪羚企业有多少

郑州市84家

开封市10家

洛阳市37家

安阳市8家

平顶山市22家

鹤壁市9家

新乡市27家

焦作市35家

濮阳市11家

许昌市12家

漯河市9家

三门峡市8家

南阳市35家

商丘市14家

信阳市9家

周口市9家

驻马店市8家

济源示范区3家

新入选瞪羚企业集中在哪些领域

电子信息

26家

生物与新医药

51家

新材料

139家

新能源与节能

139家

资源与环境

15家

先进制造与自动化

104家

新华社北京7月1日电 中共中央政治局6月30日下午就开辟马克思主义中国化时代化新境界进行第六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大任务，是当代中国共产党人的庄严历史责任。党的二十大报告在总结历史经验基础上，提出并阐述了“两个结合”、“六个必须坚持”等推进理论创新的科学方法，为继续推进党的理论创新提供了根本遵循，我们要坚持好、运用好。

中央党校（国家行政学院）副校（院）长李文堂就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，回顾党的百年奋斗史，我们党之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期取得重大成就，能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于掌握了马克思主义科学理论，并不断结合新的实际推进理论创新，取得了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想等重大理论成果，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，使马克思主义在中国焕发出强大生命力，使党掌握了强大的真理力量。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。这是历史的结论。我们要不断深化对党的理论创新的规律性认识，在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果。

习近平强调，马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和前提。理论创新必须讲新话，但不能丢了老祖宗，数典忘祖就等于割断了魂脉和根脉，最终会犯失去魂脉和根脉的颠覆性错误。我们必须坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主义不停步，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，以马克思主义为指导对中华五千多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。我们要拓宽理论视野，以海纳百川的开放胸襟学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果，在“人类知识的总和”中汲取优秀思想文化资源来创新和发展党的理论，形成兼容并蓄、博采众长的理论大格局大气象。

习近平指出，要及时科学解答时代新课题。时代是思想之母，实践是理论之源。一切划时代的理论，都是满足时代需要的产物。用以观察时代、把握时代、引领时代的理论，必须反映时代的声音，绝不能脱离所在时代的实践，必须不断总结实践经验，将其凝结成时代的思想精华。我们推进理论创新是实践基础上的理论创新，而不是坐在象牙塔内的空想，必须坚持在实践中发现真理、发展真理，用实践来实现真理、检验真理。在“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景下，人类社会面临许多亟待解决的共同问题，我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域也都面临着一系列新的重大课题，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更难，迫切需要我们从理论与实践的结合上提交答案。要牢固树立大历史观，以更宽广的视野、更长远的眼光把握世界历史的发展脉络和正确走向，认清我国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势，把握中国式现代化的历史沿革和实践要求，在新一轮科技变革、全球经济发展大格局和我国发展的阶段性特征中深化对推动高质量发展、构建新发展格局的规律性认识，在世界马克思主义政党命运比较和我们党长期执政面临的现实考验中深化对党的自我革命战略思想的规律性认识，全面系统地提出解决现实问题的科学理念、有效对策，让当代中国马克思主义、21世纪马克思主义展现出更为强大、更有说服力的真理力量。

习近平强调，推进理论的体系化、学理化，是理论创新的内在要求和重要途径。马克思主义之所以影响深远，在于其以深刻的学理揭示人类社会发展的真理性、以完备的体系论证其理论的科学性。新时代中国特色社会主义思想的发展是一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。马克思主义理论研究和建设工程要不断深化理论研究阐释，重点研究阐释我们党提出的新理念新论断中原理性理论成果，把握相互的内在联系，教育引导全党全国更好学习把握新时代中国特色社会主义思想的理论体系。

习近平指出，要注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧。马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论，是为改变人民命运而创立、在人民求解放的实践中丰富和发展的，人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。人民作为历史的创造者，不仅是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。马克思主义中国化时代化成果，都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，还是新时代中国特色社会主义思想，无不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。继续推进党的理论创新必须走好群众路线，决不能闭门造车、坐而论道、流于空想。要尊重人民首创精神，注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果，着力让党的创新理论深入亿万人民心中，成为接地气、聚民智、顺民意、得民心的理论。

为深入贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》“指导规范知识产权交易，完善知识产权质押登记和转让许可备案管理制度”有关部署，提供更加规范、便利、高效的专利权转让合同登记和专利实施许可合同备案服务，指导当事人防范法律风险、维护自身合法权益，更好促进专利转化实施，国家知识产权局组织修订了《专利（申请）权转让合同模板及签订指引》《专利实施许可合同模板及签订指引》，现就相关内容解读如下。

一、本次合同模板及签订指引修订的背景是什么？

《中华人民共和国专利法》第十条、第十二条，《中华人民共和国专利法实施细则》第十四条对专利权或专利申请权转让（以下简称“专利权转让”）合同订立登记、专利实施许可合同订立备案等内容作出规定。《专利审查指南》第一部分第一章对专利权转让手续办理作出细化规定，《专利实施许可合同备案办法》对专利实施许可合同备案手续办理作出细化规定，专利转让许可规则体系初步建立。

当前，专利转让许可工作面临新形势、新要求。一是《中华人民共和国民法典》颁布，《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》完成修订，《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》相继发布，相关法律法规和政策规划对专利转化运用提出新规定、新要求，现行合同模板及签订指南发布以来已经多年，需要进行适应性修改。二是随着专利转让、许可等运营活动数量持续增长，创新主体和市场主体对专利转让许可合同的重视程度、共性需求、专业要求不断提升，有必要总结近年来的实践经验，优化完善合同范本和指引，更好保障知识产权运营活动规范有序进行，促进专利转化运用。新形势下，为向创新主体、市场主体提供更好服务，国家知识产权局对现有的专利权转让合同模板、专利实施许可合同模板以及签订指南进行了系统修订，希望在引导规范专利转让许可行为、减少纠纷发生、促进专利转化运用方面更好发挥作用。

二、本次合同模板的主要修订之处是什么？

此前的合同模板，仅列出了主要条款标题。本次修订对各条款的内容进行了充实。具体来说，一是对必要条款进行标准化。对于作为合同基本组成部分的必要条款，结合实践中的常见做法，做了相对固化的标准处理；针对实践中的不同情形，提供不同内容的选项，由当事人经协商后选用。二是对重点条款进行细化。例如，对于专利实施许可合同中“许可方式和范围”重点条款，从许可期限、许可地域、许可方式、许可实施行为范围等方面进行细化列举，对实践中多数主体关注的分许可的内容进行了提示。三是将有关拓展内容作为选填条款。将特定情形下涉及的拓展性内容，例如技术服务与培训、技术进出口，作为选填条款，供当事人在需要时选用。

三、本次合同签订指引的主要修订之处是什么？

此前的专利权转让合同签订指南和专利实施许可合同签订指南，均类似于合同文本本身，未详细说明相关条款的含义以及合同签订注意事项。本次修订后的签订指引，对合同模板的每个条款，逐个增加了解释说明，主要包括：适当引用相关法律规定进行说明，对合同签订双方需要关注的要点进行了提示，对合同签订双方如何选择模板提供的选项给予指导。

四、当事人在签订专利权转让合同、专利实施许可合同时，是否必须使用该合同模板？

创新主体、市场主体在签订合同时，应当符合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》《专利审查指南》《专利实施许可合同备案办法》等法律法规部门规章的有关规定。本次发布的合同模板及签订指引，是国家知识产权局为帮助当事人防范法律风险、维护自身合法权益提供的公共服务产品，既非具有约束力、应当执行的规章制度，也不构成具体的法律建议。当事人双方可以根据自身实际情况，参考选用合同模板部分内容，修改形成个性化合同，也可以在专业服务机构的帮助下制定合同文本

为深入贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》“指导规范知识产权交易，完善知识产权质押登记和转让许可备案管理制度”有关部署，提供更加规范、便利、高效的专利权转让合同登记和专利实施许可合同备案服务，指导当事人防范法律风险、维护自身合法权益，更好促进专利转化实施，国家知识产权局组织修订了《专利（申请）权转让合同模板及签订指引》《专利实施许可合同模板及签订指引》，现就相关内容解读如下。

一、本次合同模板及签订指引修订的背景是什么？

《中华人民共和国专利法》第十条、第十二条，《中华人民共和国专利法实施细则》第十四条对专利权或专利申请权转让（以下简称“专利权转让”）合同订立登记、专利实施许可合同订立备案等内容作出规定。《专利审查指南》第一部分第一章对专利权转让手续办理作出细化规定，《专利实施许可合同备案办法》对专利实施许可合同备案手续办理作出细化规定，专利转让许可规则体系初步建立。

当前，专利转让许可工作面临新形势、新要求。一是《中华人民共和国民法典》颁布，《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》完成修订，《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》相继发布，相关法律法规和政策规划对专利转化运用提出新规定、新要求，现行合同模板及签订指南发布以来已经多年，需要进行适应性修改。二是随着专利转让、许可等运营活动数量持续增长，创新主体和市场主体对专利转让许可合同的重视程度、共性需求、专业要求不断提升，有必要总结近年来的实践经验，优化完善合同范本和指引，更好保障知识产权运营活动规范有序进行，促进专利转化运用。新形势下，为向创新主体、市场主体提供更好服务，国家知识产权局对现有的专利权转让合同模板、专利实施许可合同模板以及签订指南进行了系统修订，希望在引导规范专利转让许可行为、减少纠纷发生、促进专利转化运用方面更好发挥作用。

二、本次合同模板的主要修订之处是什么？

此前的合同模板，仅列出了主要条款标题。本次修订对各条款的内容进行了充实。具体来说，一是对必要条款进行标准化。对于作为合同基本组成部分的必要条款，结合实践中的常见做法，做了相对固化的标准处理；针对实践中的不同情形，提供不同内容的选项，由当事人经协商后选用。二是对重点条款进行细化。例如，对于专利实施许可合同中“许可方式和范围”重点条款，从许可期限、许可地域、许可方式、许可实施行为范围等方面进行细化列举，对实践中多数主体关注的分许可的内容进行了提示。三是将有关拓展内容作为选填条款。将特定情形下涉及的拓展性内容，例如技术服务与培训、技术进出口，作为选填条款，供当事人在需要时选用。

三、本次合同签订指引的主要修订之处是什么？

此前的专利权转让合同签订指南和专利实施许可合同签订指南，均类似于合同文本本身，未详细说明相关条款的含义以及合同签订注意事项。本次修订后的签订指引，对合同模板的每个条款，逐个增加了解释说明，主要包括：适当引用相关法律规定进行说明，对合同签订双方需要关注的要点进行了提示，对合同签订双方如何选择模板提供的选项给予指导。

四、当事人在签订专利权转让合同、专利实施许可合同时，是否必须使用该合同模板？

创新主体、市场主体在签订合同时，应当符合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》《专利审查指南》《专利实施许可合同备案办法》等法律法规部门规章的有关规定。本次发布的合同模板及签订指引，是国家知识产权局为帮助当事人防范法律风险、维护自身合法权益提供的公共服务产品，既非具有约束力、应当执行的规章制度，也不构成具体的法律建议。当事人双方可以根据自身实际情况，参考选用合同模板部分内容，修改形成个性化合同，也可以在专业服务机构的帮助下制定合同文本。